AUKUS: 3 つのパートナー、2 つの柱、1 つの問題

Jul 19, 2023

これまでのAUKUSの議論の多くは第1の柱、つまりオーストラリアによる通常武装原子力潜水艦の取得を支援する三国間の取り組みに焦点が当てられてきた。 しかし、第 2 の柱であるテクノロジー プログラムを達成することは、長期的にはより大きな価値があると同時に、戦略的により困難であることは間違いありません。 第 2 の柱は、人工知能、量子コンピューティング、サイバー技術、海底能力、極超音速、対潜水艦などの高度な軍事能力分野にリソースをプールすることで、米国、英国、オーストラリアの技術的優位性を強化し、暗黙的に中国の技術進歩に対抗することを目的としています。極超音速、電子戦、情報共有。

中国やその他の国が大幅な技術進歩を続け、新興技術に多額の投資を行っているため、AUKUS諸国はAUKUSの柱を連続したものとみなすわけにはいきません。 第 1 の柱は数十年先の話ですが、第 2 の柱は現在存在しており、国家安全保障に広範な影響を与えることがすでに約束されています。

3月に発表されたASPIの重要技術トラッカーは、中国が世界をリードする科学技術大国としての地位を確立するための研究基盤を築いていることを明らかにした。 これは、防衛、ロボット工学、エネルギー、バイオテクノロジー、先端材料、その他の主要分野における重要な技術 44 件のうち 36 件にわたって、影響力の高い研究（技術の進歩と商業化に明らかに関連する重要な指標）において、時には驚くべきリードを確立しました。

当然のことながら、AUKUS パートナーは、第 2 の柱を支える特定のテクノロジーについてほとんど詳細を提供しませんでした。高度な軍事能力については、通常、公の場で議論されることはありません。 AUKUS 関連テクノロジーに関する一部の研究は、公の記録には決して掲載されない可能性があります。 しかし、第 2 の柱を革新し加速するための手段やツールのほとんどは民間のものです。 彼らは、自然言語処理研究の世界的リーダーである Google など、産業界や学術機関の防御の外にいます。 その文脈では、第 2 の柱に最も関連するテクノロジーを特定し、優位性を持っている国や研究機関をマッピングすることは理にかなっています。

当社の新しい AUKUS 第 2 柱に焦点を当てた調査では、第 2 柱の高度な機能領域に関連性が高いと考えられる 23 のテクノロジー (そのうち 7 つは Tech Tracker に新規) がランク付けされています。 AUKUS関連の調査結果は、私たちの元の調査結果よりもさらに顕著な国間のギャップを明らかにしました。 AUKUS関連の重要なテクノロジーは中国と米国の二頭立てであり、他のさまざまな国（最も多いのはインド）が3位を大きく引き離している。 その人種は平等とは程遠いようだ。 中国は評価された 23 の技術のうち 19 技術で圧倒的なリードを保っています。 極超音速、電子戦、自律型水中飛行体、さらにはソナーや音響センサーの研究でも優位に立っています。 これらの各技術において、中国の影響力の高い研究成果は米国の少なくとも 3 倍です。 AUKUS 3 か国すべてを合計した場合と比較しても、依然として十分なリードを保っています。

(AUKUS RELVANT TECHNOLOGIES: トップ 10 国のスナップショットからの抜粋。)

中国はまた、僅差ではあるが、先進サイバー技術、先進ロボティクス、ポスト量子暗号、量子通信でもリードしている。 この分野は AI と自律技術で意見が分かれており、高度なデータ分析、AI アルゴリズムとハードウェア アクセラレータ、敵対的 AI とドローンの分野では中国がさらに進んでいます。 当面、米国は量子コンピューティング分野での強みを維持しているが（中国を18.9％上回っている）、高度な集積回路設計や自然言語処理などのAI技術における米国のリードは、言うには及ばないほどの僅差であり、マージンは米国よりも小さい。 3%。 量子センサーは実際のところ、米国がわずか 0.4% リードしているため、決定するには近すぎます。

ASPI はまた、主要な教育機関がどこに拠点を置いているのか、またその人材がどこから来ているのかについても調査しました。 一部の技術については、世界トップ 10 の研究機関のうち少なくとも 9 機関が中国に拠点を置き (自律型水中探査機については、トップ 10 のすべてが中国にあります)、これらの機関が合計すると、第 2 位の研究機関の 8 倍の影響力の高い研究論文を生み出しています。国 (すべての場合において米国)。 中国の国防大学は定期的に特集を組んでいます。中国の国立国防技術大学は電子戦と先進的な航空機エンジンの分野でリードしています。 中国科学院は、コーティング、空気に依存しない推進力、データ分析などの技術に精通しています。 ハルビン工程大学は、ソナーと音響の上級者および自律型水中車両のリーダーです。

これらの結果には、いくつかの注意点と解釈が必要です。 まず、第 2 の柱は新興テクノロジーに関するものであり、これらの新興テクノロジーの一部では、確立されたテクノロジーに比べて研究論文のサンプル サイズが小さくなります。 第二に、研究は開発と提供というより広い文脈で見られるべきです。 場合によっては、その国が特定の技術のバリューチェーン全体（研究、商品化、製造、供給）をリードしているため、研究でさらに進んでいる可能性があります。 これは、例えば、電池や極超音速における中国の大きなリードに当てはまります。 ただし、場合によっては、研究のリードは、大学、国立研究機関、企業が遅れを取り戻すための共同の努力を表すこともあります。 例えば、先進的な航空機エンジンにおける中国の優れた研究成果は、現実世界の生産にはまだ反映されていないが、特定された脆弱性、つまり高性能航空機に必要な精密グレードのステンレス鋼を米国とスウェーデンの企業にほぼ全面的に依存していることに対処する取り組みである。エンジンのベアリング。 最後に、研究への投資が出版物の形で実を結ぶまでには時間がかかる場合があります。 中国の量子技術への資金提供額は153億ドル（2021年から2025年）とされており、これはEU政府の2倍以上、米国が約束した金額の8倍以上であるが、これまでの研究のスナップショットであるTechnology Trackerにはまだ反映されていないその投資が後押しされます。

このような注意点にもかかわらず、結果は驚くべきものでした。 現在の専門知識の集中は、打開能力と技術独占のリスクをもたらす可能性が高く、信頼できる安全な重要技術サプライチェーンへのアクセスなどを通じて、将来の行動の自由を確保するために、AUKUS諸国が急速に協力を深める必要性を強調している。 これらを合わせると、AUKUS 諸国は、自律システム運用技術や高度なロボット工学など、特定の海底能力研究において僅差でリードすると考えられます。 AUKUSはまた、敵対的AIや防御サイバーセキュリティ技術などの先進的なサイバー技術でも中国に先んじるだろう。 このような協力が進行中であることを示す初期の兆候はいくつかありますが、重大な課題（他の場所で十分に文書化されています）が残っています。

多くの技術分野において中国のリードは非常に大きく、どの国を合わせても中国のシェアを超えるものは存在しない。 ただし、国のグループをもう少し大きくすると、全体像が改善されるでしょう。 AUKUSは軍事同盟ではなく、技術共有協定である。 これは、会員が技術開発の加速や、カナダ（24技術中15技術で上位10位）やクアッド（日本の強みは日本の強みである一方、インドは 24 の技術すべてでトップ 10 に入っています。)

オーストラリアは、量子、AI、サイバーなどの分野（世界第3位にランクされている「敵対的AIリバースエンジニアリング」という新しいカテゴリーを含む）などの分野で自国を上回る力​​を発揮しているが、協定の最小メンバーとして積極的に取り組むべきである。 AUKUS Pillar 2 テクノロジーへの継続的なアクセスを確保するためのあらゆるオプションを追求します。 私たちが勧告の中で主張しているように、そのためには、重要な技術研究の最前線にいる学生や技術者の人材パイプラインを育成し、商業化を促進する投資と税制の枠組みを確立することと、購入、開発の両方が必要となる可能性が高い。オーストラリアの強みを活かす、志を同じくする国々の間の「フレンド・ショアリング」と研究開発助成金を通じたグローバル・パートナーシップ。

アレクサンドラ・ケイプルズASPIの国際サイバー政策センターのディレクターです。ジェイミー・ウェイツICPC のテクノロジー部門の主任アナリストです、そしてダニエル・ケイブ ASPI の取締役、執行、戦略および研究を担当しています。 画像: 国防総省。